Экономическая сфера

Для удобства изучения материала, статью экономические методы разбиваем на темы:

Внимание!

Если Вам понравился
наш сайт,то вы можете добавить его в закладку вашего браузера.

Коллективные интересы – это интересы отдельных коллективов (бригада, участок, цех, предприятие, отделение группа предприятий), связанных общностью изготавливаемой продукции, производимых услуг, видов работ и т.д.

Как правило, готовые изделия, (станки, автомобили, телевизоры, холодильники), конечные услуги производятся усилиями всего коллектива. Чтобы общество получало больше изделии, услуг, необходимо заинтересовывать в этом соответствующие коллективы, чтобы каждый его участник стремил-ел к улучшению итогов деятельности бригады, участка, цеха, предприятия и т. п. Личные интересы — это интересы каждого работника в улучшении результатов своего индивидуального труда. Не следует смешивать интересы работников с экономическими методами управлениям. Интересы здесь — это «материализация» мотива, это то, что побуждает к действию или в условиях принудительных мер способствует улучшению деятельности. Методы управления — понятие более широкое. Они используют материальные интересы лишь как один из действенных рычагов воздействия на производственно-хозяйственную деятельность организации.

По содержанию и направленности(масштабу) действия экономические методы могут подразделяться на макроэкономические и микроэкономические. Макроэкономические — методы, действующие па уровне национальной (а также региональной) и межнациональной экономики. К ним относятся цепы, финансы, кредит, налоговая система- экономическая политика государства и т. д., влияющие преимущественно па коллективные материальные интересы. Но они могут затрагивать и личные интересы (например, в условиях индивидуальной деятельности). При анализе содержания этого ряда экономических методов и их действенности необходимо выявить механизм, который приводит к возникновению определенного побудительного мотива у работников, обусловливающего в итоге их целенаправленную деятельность. Возьмем, к примеру, систему кредитования.

Это заставляет их стремиться к улучшению результатов своей деятельности, чтобы можно было рассчитывать на получение кредита. Во-вторых, его возвратность, срочность и платность определяют поиск эффективных путей использования кредитных ресурсов.

В-третьих, кредит — это наиболее быстрый путь получения: необходимых оборотных средств на совершенствование производственно-хозяйственной деятельности и повышение его эффективности. Потребность в нем является повсеместно. В связи с этим реально появляется побудительный мотив в организации такой производственно-хозяйственной деятельности, таких мероприятиях по ее улучшению, эффект от которых позволит своевременно погасить долг, уплатить установленные проценты. Тем самым кредит выступает в качестве одного из экономических методов. Логика анализа содержания других методов остается той же самой — через выявление механизма возникновения побудительного мотива к целенаправленной, деятельности.

Микроэкономические — методы, действующие в рамках хозяйствующих субъектов (предприятий, организаций, фирм, корпораций): хозяйственный расчет (в т. ч. внутрипроизводственный — вплоть до рабочего места)., материальное стимулирование, участие в прибылях, оплата труда, материальные санкции и др. Их механизм раскрывается аналогично — через анализ побудительных мотивов. Так, материальные санкции наряду с системой стимулирования, играют немалую роль в комплексе экономических методов управления. Правильно построенная система санкций (штрафы, пени, неустойки, вычеты из заработной платы) мотивирует предприятия на безусловное выполнение условий хозяйственных договоров, а отдельных работников — на соблюдение технологической дисциплины, выполнение заданий, недопущение брака в работе.

Экономические методы управления в менеджменте — это совокупность средств и инструментов, с помощью которых осуществляется целенаправленное воздействие на внутренние переменные предприятия (цели, задачи, структуру, технологии и людей) для создания благоприятных экономических условий обеспечения его эффективного функционирования и развития в рыночной экономике.

Экономический механизм менеджмента включает основные функции и методы управления хозяйственной деятельностью предприятия, ориентированные на повышение производительности и эффективности производства при постоянной адаптации деятельности предприятия в целом к изменению конъюнктуры рынка и поведения всех его участников.

Эти методы предусматривают определение требований и формирование качественных изменений в деятельности предприятия для эффективного хозяйствования с учетом объективных факторов внешней среды, в которой ему приходится функционировать.Содержание управленческих воздействий при проведении таких изменений ориентировано на управление предприятием с целью его эффективного функционирования в рыночных условиях хозяйствования. Это связано с необходимостью внедрения в производство достижений научно-технического прогресса для формирования и поддержания конкурентной позиции предприятия, а также обеспечения устойчивого роста его производительности в условиях жесткой конкуренции.

Сущность экономических методов заключается, в воздействии на экономические интересы потребителя и работников с помощью цен, оплаты, труда, кредита, прибыли, налогов и других экономических рычагов, позволяющих создавать эффективный механизм работы. Экономические методы основываются на использовании стимулов, предусматривающих заинтересованность и ответственность управленческих работников за последствия принимаемых решений.

Особенности экономических методов управления состоят в том, что они:

— базируются на некоторых общих правилах поведения, дающих возможность маневрировать ресурсами;- оказывают на производителей и потребителей косвенное воздействие, посредством системы отношений учитывают интересы коллектива и отдельных работников;- непременно предполагают самостоятельность предприятия на всех уровнях при одновременном возложении на него ответственности за принимаемые решения и их последствия;

— побуждают исполнителей к подготовке альтернативных решений и выбору из них наиболее соответствующих интересам коллектива.

Чем шире применяются экономические методы, тем большее число вопросов решается непосредственно в основных звеньях управления, ближе к источнику информации. Использование системы экономических методов на предприятии даст должный эффект только в том случае, если принцип прибыльности ведения хозяйства будет охватывать все звенья организационной структуры управления, образуя замкнутую систему с распределением материальной ответственности между всеми ее звеньями.

Ключевым элементом механизма управления предприятием в рыночной экономике являются методы и модели управленческого воздействия на хозяйственную деятельность для создания экономических условий эффективной реализации предпринимательской деятельности, обеспечивающих получение устойчивой выгоды от осуществления этой деятельности.

Основными экономическими методами (моделями) в менеджменте предприятия, обеспечивающими его эффективное функционирование в рыночных условиях хозяйствования, являются:

1) коммерческий расчет;2) внутрифирменный расчет;

3) ценовая политика и механизмы ценообразования;

4) механизмы и методы повышения качества и обеспечения конкурентоспособности продукции и предприятия в целом.

Экономические методы должны базироваться на товарно-денежных отношениях рыночной экономики, что вызывает необходимость нового теоретического обоснования роли экономических методов.

Обращаясь к первому методу, подчеркнем, что, как и всякая научная деятельность, экономические исследования носят эмпирический характер, т. е. основанный на практическом опыте. Это предполагает наблюдение экономических процессов в их реальном виде, и сбор фактов, происходящих в действительности. Например, благодаря наблюдению и сбору фактической информации можно определить, как изменились товарные цены за тот или иной период.

В отличие от этого, эксперимент предполагает проведение искусственного научного опыта, когда изучаемый объект ставиться в специально созданные и контролируемые условия. Например, для проверки эффективности новой системы оплаты труда проводят ее экспериментальные испытания в рамках определенной группы работников.

Метод моделирования предусматривает изучение социально-экономических явлений по их теоретическому образцу (модели). Особенно эффективно математическое моделирование на компьютерах, позволяющее просчитать наиболее эффективный вариант использования ресурсов предприятия. Очень удачным вариантом такого моделирования является программа МЭМ, которая позволяет в условиях свободной конкуренции рассчитывать свою стратегию ведения бизнеса.

Абстрагирование используется для выработки тех или иных отвлеченных понятий или категорий, таких, как цена, деньги, дешевый, дорогой и т. д. При этом необходимо абстрагироваться от второстепенных свойств изучаемого объекта, а нужные им свойства выделить. Например, для определения такой экономической категории, как товар, необходимо отвлечься от размеров, веса, цвета и других характеристик, не существенных в данном случае, и в тоже время зафиксировать объединяющее их свойство: все эти вещи – продукты труда, предназначенные для продажи.

Метод анализа и синтеза предполагает изучение социально-экономических явлений как по частям (анализ), так и в целом (синтез).

Благодаря сочетанию анализа и синтеза обеспечивается системный подход к сложным объектам исследования.

Обоснование экономических явлений может наталкиваться на два различного вида препятствия – «волчьи ямы» (pitfalls) анализа.

1. Бывает трудно различить причины и следствия явлений.

Предположим, что событию А (причина) всегда следует событие Б (следствие).

Например, снижению цен – рост спроса, если другие факторы остаются неизменными. В действительности события А и Б хотя и происходят одновременно, причинной связи между ними может и не быть. Например, оба события вызваны событием С (дым, свет и огонь).

Например, ранее были созданы кооперативы, которые дали 1.5 % товарооборота страны (А). Одновременно возник товарный дефицит и выросли цены (Б). В этом обвинялись кооператоры. Реальные причины – рост дефицита госбюджета и заработной платы (В).

Ошибки от неправильного понимания причин и следствий называют ошибками ложного довода (софизм).

Например, определить взаимосвязь между событиями А, Б, В, где А – низкая зарплата, Б — низкий уровень жизни, В – низкая производительность труда.

Возможные варианты: А-Б-В или В-А-Б.

Предлагается учащимся определить более существенную связь.

2. Находясь в горящем помещении, каждый человек стремиться его немедленно покинуть. И это правильно. Иное дело со зрительным залом, который полон народу. Здесь такое поведение может закончиться трагедией.

Ошибка составления (композиции) состоит в неправильном суждении, что все то, что является правильным для части целого, имеет место и для целого.

С другой стороны, представление, что все, что правильно для целого, относиться и его частям, называется ошибкой деления.

Например, является правильным суждение, что высоко конкурентный рынок — благо для всего общества. Но фирма со слабым управлением обанкротится на этом рынке.

Выводы правильные на уровне микроэкономического анализа, могут таковыми и не быть на макроуровне и наоборот.

Примеры:

Чем дольше наблюдать за ночным небом, тем больше можно увидеть падающих звезд. Но это не значит, что длительное вглядывание в небо вызывает рост количества падающих звезд.

Зрители смотрят фильм. Ошибка происходит, когда кто-то встает, чтобы лучше видеть. Этого не произойдет, если встанут все.

С методом анализа и синтеза логически связано деление экономической теории на микро- и макроэкономику.

Так микроэкономика имеет дело с отдельными элементами (частями) этих систем. Она изучает экономику отдельных фирм, домохозяйств, отраслей, цен и т. д. Таким образом, микроэкономический подход близок к методу анализа.

В отличие от вышерассмотренного метода макроэкономика исследует хозяйственные системы в целом.

Микроэкономика стремиться к стабильности, равновесию- макроэкономика – к динамике и росту.

Микроэкономика подчиняется принципу рыночной целесообразности, тогда как макроэкономика – к принципу социального эффекта.

В микроэкономике – только два субъекта (фирма и домохозяйство), а в макроэкономике к ним полноправно присоединяется и государство.

В то же время деление экономической науки на микро- и макросферы не следует абсолютизировать. Макро- и микроэкономика тесно взаимосвязаны, и иногда их непросто разделять. Многие вопросы и темы экономической теории входят в обе сферы.

Индукция и дедукция представляют собой два противоположных, но тесно взаимосвязанных способа рассуждения.

Движение мысли от частных (отдельных) фактов к общему выводу – это индукция, ли обобщение. А рассуждение в обратном направлении (от общего положения к частным выводам) называют дедукцией.

Например, факты увеличения цен на хлеб, молоко, мясо и другие продукты наводят на печальную мысль о росте дороговизны в стране (индукция). В свою очередь, из общего положения о растущей стоимости жизни можно вывести отдельные показатели повышения потребительских цен по каждому виду продовольствия (дедукция).

Они тоже применяются в единстве. Они предполагают подробное изучение социально-экономических процессов в их исторической последовательности, но одновременно с логическими обобщениями, которые позволяют оценить эти процессы в целом и сделать общие выводы.

К примеру, ученые детально исследовали конкретный подход и особенности опыта строительства социализма в XX в. в разных странах. Этот исторический подход в исследованиях дал возможность многим из них прийти к логическим выводам о повсеместной утрате работниками в соц. странах стимулов к труду, о неэффективности экономики, товарных дефицитах и т.д.

Широкое применение в экономических науках имеет графический метод отображения хозяйственных процессов и явлений. Он основан на использовании различных чертежей, таблиц, графиков, диаграмм и т. д. Благодаря этим инструментам обеспечиваются наглядность и компактность в изложении теоретического материала.

Например, на рисунке видна зависимость между ценами на товар и предложением. Чем выше цены, тем больше предлагающих товар.

Задача экономистов – изучение процесса принятия решений людьми: сколько они работают, сколько покупают, как они делают сбережения.

Экономисты исследуют и взаимодействия людей: как множество покупателей и продавцов определяют цену продукта и количество продаваемого товара.

Экономисты анализируют факторы и тенденции, влияющие на экономику в целом: рост среднего дохода, долю населения, которое не может найти работу и темпы роста цен.

Очень часто экономистов просят объяснить происходящие экономические события. Почему, к примеру, уровень безработицы особенно велик среди молодежи.

Иногда их просят порекомендовать меры для улучшения экономической ситуации – что необходимо предпринять правительству, чтобы повысить, например, уровень жизни.Когда экономисты пытаются объяснить устройство мира, они выступают в качестве ученых. Когда экономисты пытаются изменить мир, то превращаются в политиков.

В самом общем смысле существуют два типа утверждений об окружающем нас мире:

— позитивные утверждения имеют описательный характер. Правильность позитивных суждений проверяется на основе фактов (закон о минимальном размере оплаты труда – основная причина безработицы).
— нормативные утверждения имеют рекомендательный характер. Нормативные суждения исходят из оценки людей, и подтвердить их фактическими данными невозможно (правительство обязано регулярно повышать минимальный уровень оплаты труда).

Чтобы объяснить и предсказать экономические явления, каждое теоретическое положение содержит следующие элементы:

— Суждение о двух специфических переменных;- Предположения о двух переменных, которые относятся к делу;- Гипотеза о способах воздействия двух переменных: прямо или обратно пропорциональная связь;

— Одно или несколько предсказаний о дальнейшем ходе событий.

Статья 7 Конституции Российской Федерации определила, что Российская Федерация есть «социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». То есть в Российском государстве, как в любом цивилизованном социальном государстве, экономика должна быть нацелена на удовлетворение материальных, социальных, духовных потребностей и нужд человека. Основным критерием социальной ориентированной экономики должны стать стабильность экономического роста государства, развитие в направлении повышения жизненного уровня населения, гарантированная защищенность людей, не занятых активно в сфере материального производства и услуг.

А это требует создания специального института социальной защиты населения для профессиональной социальной работы. Экономика была и остается определяющей материальной основой решения всех социальных задач. Именно в социальной сфере реализуются результаты экономической деятельности общества, создаются реальные экономические гарантии для нормальной жизнедеятельности граждан. Уровень развитости социальной сферы, в свою очередь, многосторонне влияет на возможности функционирования экономики.

По этой причине социальная защита населения должна строится на основе сознательного использования экономических законов, обеспечивающих единство интересов общества, коллектива и отдельной личности. Она невыполнима без опоры на социально-экономические принципы управления социальной сферы и повышения результативности ее деятельности. Система социальной защиты населения есть производная система в сфере социального порядка. Она объективировалась в обществе и имеет в нем относительную автономию, собственные закономерности, принципы и методы социальной работы.

Она представляет собой пример наиболее развитого вида социальной системы, и для нее характерны такие систем созидающие качестве, как цель, иерархия, управление, синергия. В процессе разработки и использования социальных технологий особое внимание должно уделяться системному анализу экономических процессов в обществе, их влиянию на динамику благосостояния населения, прогнозам ее изменения, а также возможностям государства в экономической защите населения от негативных последствий рыночных отношений: расслоения общества, безработицы, инфляции и др. Развитие и функционирование каждой отрасли осуществляется в соответствии с экономическими законами, присущими данной экономической формации.

Переходный период к обществу рыночных отношений характеризуется нарастающим влиянием в экономике действия закона прибавочной стоимости. Реализация этого закона идет через специфические экономические принципы. Рассмотрение проблематики клиентов на фоне социально-экономических проблем общества характерно для большинства современных теоретических моделей социальной работы. Однако начавшийся в конце 80-х годов период перехода российского общества к рыночным отношениям характерен тем, что основная масса населения стала «заложниками» идей рынка, сопровождающейся экономической катастрофой и крушением казавшихся незыблемыми стереотипов, практически полным исчезновением социальной защищенности. Переход к рынку стал «пандемическим» по своим последствиям, а проблемы человека и семьи стали проблемами их выживания.

В этом отношении социально-экономические методы и формы помощи не могут носить только локального характера, решаться на микро-уровне, а требуют макроэкономического подхода. То есть одной из важнейших в технологии защиты населения стала проблема его общей социально-экономической поддержки и защиты от воздействия условий переходного периода. При макроэкономическом подходе в качестве субъекта воздействия выступают государство и общество в целом, а содержанием их деятельности применительно к нашему предмету выступают процессы социально-экономического планирования, прогнозирования и финансирования социальной помощи.

Рассмотрим основные из них, обусловливающие деятельность механизма социально-экономической защиты населения на макроуровне, а также принципы, которыми руководствуются специалисты социальной сферы в своей практической работе, те, что позволяют применять в технологии социальной поддержки населения социально-экономические методы для решения локальных проблем клиентов. Эти принципы объединяют основополагающие правила, нормы и положения, согласно которым строится и функционирует на разных уровнях система социальной защиты населения, определяется ее место в макроэкономике государства. Они обусловлены требованиями экономических законов и закономерностей развития социального государства, независимо от состояния его экономики в данный исторический момент.

К основным относятся принципы:

— общественной целесообразности,
— экономической эффективности, — экономической справедливости, — приоритета государственных начал,

— экономической самостоятельности местных органов на основе разграничения полномочий субъектов управления.

Принцип общественной целесообразности. Согласно этому принципу контингент защищаемых в обществе должен быть строго ограничен теми категориями населения, кто полностью или частично лишен способности к труду и само обеспечению. Нарушение этого принципа ведет к ослаблению и полному угасанию трудовой мотивации и росту армии иждивенцев. Одним из выражений этого принципа стала система адресной социально-экономической помощи.

Принцип экономической эффективности. Он выражается в оптимальном соотношении объема социальных расходов и размера отчислений на их финансирование. Отчисления на финансирование социальной сферы должно соотноситься со всеми макроэкономическими показателями: валовым внутренним продуктом, фондом оплаты труда, доходами населения и др. Превышение оптимальной величины отчислений на социальные нужды провоцирует снижение эффективности общественного производства. Кроме того, принцип экономической эффективности состоит в оптимальном соотношении между социальными выплатами и заработной платой.

Размер социальных пособий не должен создавать ситуацию, когда получение пособия предпочтительнее получения заработной платы. Достигается это оптимальным соотношением пособий относительно законодательно устанавливаемой минимальной оплаты труда (например, пособие на детей составляет 70% от минимальной оплаты труда) и определяемой стоимостью прожиточного минимума. Соблюдение этого принципа требует постановки не промежуточной, а конечной цели скорейшего достижения социального благополучия населения с максимальной пользой для каждого индивида и общества.

Принцип экономической справедливости выражается в экономической защите, как предпринимателей, активных участников экономического процесса, так и тех, кто по объективным причинам находится за пределами производственно-рыночной деятельности. Социально-экономическая справедливость нужна не в виде абсолютной уравнительности, но прежде всего в виде справедливой цены труда, справедливого дохода мелкого производителя, приближения минимальной заработной платы к средней, блокирования излишеств в заработках руководящего состава при нищем персонале на предприятиях государственной формы собственности, недопущения чрезмерных ведомственных перекосов в привилегированных сферах деятельности, введения директивно поддерживаемого соотношения размеров оплаты труда между бюджетной сферой и остальным народным хозяйством.

Социальная справедливость в области экономики выступает в двух формах: справедливость обмена и справедливость распределения. Обе эти формы должны ассоциировать, с одной стороны, с рыночным механизмами распределения, а с другой стороны, — с государственным механизмом регулирования. То есть с двумя полюсами «теории богатства«, частной и общественной собственностью. Социальная справедливость предполагает активное участие всех людей в экономической жизни общества, а также адекватную социально-экономическую поддержку тех, кто не успел еще вступить в производственные отношения (дети, подростки, учащиеся)- кто не может участвовать в производственном процессе по объективным причинам (инвалиды детства, беременные женщины, многодетные матери и т.п.)- тех, кто ушел из сферы производства (или был вытеснен из нее) по возрасту, в связи с тратой трудоспособности (пожилые и престарелые, инвалиды) или по иным обстоятельствам (\\\\\\\’безработные, беженцы и т.д.).

Соблюдение этого принципа включает в себя обеспечение правовых условий защиты собственности и нормальной предпринимательской деятельности, а также признание права на доход от нее. С другой стороны, — обязательность социально-экономической поддержки детей, пенсионеров, инвалидов и всех тех, кто объективно не может обеспечить себя сам.

Принцип приоритета государственных начал в социальной защите населения является результатом специфически российских социально-экономических условий и российского менталитета, воспитанного в итоге влияния этих условий — во многих развитых социальных системах существует совсем другое соотношение между государственными и общественными приоритетами.

Согласно этому принципу, в нашей стране именно государство выступает главным гарантом экономического обеспечения социально приемлемого уровня жизни тем, кто не может достичь этого самостоятельно в силу объективных причин.

В большинстве случаев средства социальной защиты представлены двумя основными категориями:

1) постоянно действующие ограничители, не позволяющие рыночным эффектам достичь социально опасного уровня, для чего государство регулирует минимальный уровень оплаты труда, максимально допустимые ставки налогообложения, гарантирует минимум бесплатного образования и медицинского обслуживания и др.2) система социальных компенсаторов в виде льгот, субсидий, рассрочек, бесплатных или частично оплачиваемых услуг, поддержки бедных и стимуляции различных благотворителей.

Принцип экономической самостоятельности местных органов на основе разграничения экономических полномочий субъектов федерального и местного уровней. Чтобы обеспечить поддержку социально слабых слоев населения, местные органы социальной защиты населения должны оставлять у себя не менее 70-75% всей суммы собранных на территории налогов и практически все суммы налогов от малых предпринимательских структур, а также должны иметь право самостоятельно (под контролем местной общественности) ими распоряжаться.

Социальные пособия и другие выплаты на федеральном уровне должны гарантироваться в минимальных размерах, а все выплаты сверх того — производиться из местного бюджета и местных фондов социального страхования, чтобы население региона и его администрация были заинтересованы в развитии экономики региона и само обеспечении населения. В теории отмечаются и такие экономические принципы, как принцип трудовой мотивации оплаты труда, повышения качества жизни и другие. На перечисленных выше принципах основана социальная защита населения как система, пронизывающая все уровни государства, от федерального до местного.

Эти принципы направлены на сохранение пропорций оптимального соотношения между сферами производства и потребления. Ибо нельзя забывать, что социальная работа обслуживает сферу потребления. Согласно этим принципам действует механизм официальной защиты населения, проявлялись в виде социально-экономических методов в технологии социальной поддержки населения. Следует иметь в виду, что система социальной защиты населения к концу 90-х годов еще не вошла в рыночные отношения. Государство остается собственником всей этой системы в форме федеративной, республиканской или муниципальной собственности.

Для нашего государства характерно объединение в себе института власти и института собственности. В многоукладной экономике оно продолжает выступать не только в качестве субъекта собственности, но и субъекта управления, т.е. включается в сферу трудовых отношений. По этой причине экономика учреждений и предприятий системы социальной защиты населения регулируется управляющим воздействием сверху вниз. Взаимосвязи между элементами системы, как экономическими ее субъектами, подчиняются принципам планирования, демократического централизма и частично-хозяйственного расчета.

Предприятиям предписываются категории обслуживаемых, нормируется обязательный ассортимент услуг, определяются объемы финансовых, кадровых и всех других ресурсов. С другой стороны обращенность социальной работы к конкретной личности ставит социального работника перед проблемой постоянного поиска наиболее эффективных приемов, методов, техник, направленных на восстановление нарушенных связей между личностью и обществом. В этих условиях процесс поиска высокоэффективных экономических методов социальной работы носит непрерывный и длительный характер. Это связано как с расширением числа социально уязвимых членов общества, так и потребностью совершенствования процесса их поддержки.

В технологии социальной поддержки социально-экономические методы есть способы достижения социальных целей на основе экономических принципов. А социальная цель состоит в обеспечении единства интересов общества, групп и отдельных личностей. Принципы всегда объективны, но методы их реализации более подвижны и субъективны, во многом зависят от конкретной экономической обстановки в обществе, от субъекта технологии. Правильность применения экономических методов в технологии социальной работы оценивается их эффективностью, т.е. достижением наибольшего социального эффекта для клиента и общества при оптимальных затратах экономических средств.

Экономические методы социальной работы занимают одно из центральных мест в механизме социальной поддержки, ибо они воздействуют на основные аспекты системе социальной защиты, с одной стороны, побуждая личность к самореализации ее потенциальных возможностей и само обеспечению, с другой стороны, оказывая человеку, семье, группе конкретную социально-экономическую поддержку в условиях кризисной ситуации. Социально-экономические методы на государственном уровне решают в основном обе эти задачи через правовую и социально-экономическую политику, создание экономических и правовых условий, стимулирующих активную трудоспособную часть общества самим обеспечивать благосостояние свое, своей семьи и всего общества. К основным экономическим методам решения этой комплексной социальной задачи можно отнести следующие.

Введение системы минимальных социально-экономических гарантий. Определяющим здесь являются законодательное установление минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума. Проблема установления нижнего порога минимума оплаты труда существует всегда в экономике цивилизованного государства. До октября 1.991 г. размер минимальной оплаты труда был определен постановлением ЦК КПСС, СМ СССР, ВЦСПС и составлял 70 руб., что составляло 89,7% стоимостной оценки прожиточного минимума.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается законодательно. Федеральный Закон N 6-ФЗ установил минимальный размер оплаты труда в сумме 83490 руб. Минимальная оплата труда контролируется профессиональными союзами трудящихся как субъектами социальной политики. Поэтому в заключенных отраслевых тарифных соглашениях между государством, профсоюзами и предпринимателями минимальная оплата трупа определена суммой более 300 тыс. руб, что на тот период составляло около половины стоимостной оценки прожиточного минимума. В переходный период к рынку значение введения понятия прожиточного минимума чрезвычайно велико.

В Указе Президента РФ «О системе минимальных потребительских бюджетов населения РФ» N 210 на период преодоления кризисного состояния экономики правительству РФ было указано определять уровень (бюджет) прожиточного (физиологического) минимума, дифференцированного по основным социальным группам и характеризующего минимально допустимые границы потребления важнейших материальных благ и услуг. Этот показатель официально обозначает границы бедности. Он является ориентиром при заключении коллективного договора или тарифного соглашения с администрацией предприятия. Прожиточный минимум и бюджет прожиточного минимума в условиях ограниченных материальных и финансовых возможностей государства используются в качестве базы для адресной социально-экономической поддержки, как важнейшие индикаторы, целевые ориентиры при регулировании доходов и потребления малообеспеченных слоев населения, дающие право на получение различного рода социальных, выплат, а в перспективе — на субсидирование бедноты.

Установление стоимостного показателя прожиточного минимума выступает в качестве основного социально-экономического обеспечения социальных гарантий населения в регулируемом государством рыночном механизме. От его величины должны устанавливаться размер минимальной оплаты труда, трудовых пенсий, пособий и стипендий, определять-Ga минимум расходов на содержание граждан в стационарных учреждениях системы социального обеспечения, больницах, исправительно-трудовых учреждениях и т.д.

В период перехода к рыночным отношениям наиболее остро проявляется проблема социальной защищенности населения от роста цен (инфляция) и безработицы. Для того чтобы рост цен на товары и услуги не приводил к катастрофическому снижению потребления и жизненного уровня, государство применяет такой социально-экономический метод, как индексация доходов. Индексация доходов — это заранее установленный законодательно или решением исполнительной власти или при заключении трудового договора механизм автоматической корректировки доходов в соответствии с ростом стоимости жизни.

Это означает, что минимальная заработная плата, пенсии, стипендии и другие виды фиксированных доходов должны увеличиваться по мере роста розничных цен и услуг. Не подлежат индексации единовременные выплаты, доходы от собственности, акций, недвижимости. Индексация может, производится разными способами: периодически по мере роста цен или в законодательно определяемые сроки (ежеквартально, раз в год и т.д.) или на заранее оговоренный процент. Так, Федеральный Закон предусматривает увеличить все пенсии, исчисленные в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», в 1,1 раза, исходя из размеров пенсий.

Индексируются заработная плата, пенсии, пособия, стипендии и т.п. Работникам бюджетного типа государственных предприятий и учреждений индексация производится из средств бюджетов различных уровней и внебюджетных фондов, а работающим на предприятиях негосударственных форм собственности — за счет средств собственников. Для сохранения уровня обеспечения пенсиями и пособиями необходимо иметь в виду, что в условиях экономического кризиса ни правительство, ни предприятия не имеют возможности повысить доходы, зарплату точно в соответствии с ростом цен, ибо это привело бы к новому витку инфляции, дефициту товаров и гиперинфляции.

Поэтому доходы разумно повышаются с некоторым временным отставанием от роста цен и в несколько меньшей степени, чем растет индекс цен. В отдельные периоды для сохранения уровня обеспечения пенсиями и пособиями применяется такой социально-экономический метод, как компенсация расходов.

Компенсация расходов — это возмещение расходов представителей различных социальных групп населения органами власти в связи с ожидаемым или наступившим ростом цен, что может быть связано с:

•катастрофами природного или антропогенного характера- •затратами на рождение детей-

•уходом за инвалидами.

Так, например, в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР «О реформе розничных цен и социальной защите населения РСФСР» была введена компенсация по всем видам пенсий, пособий имеющим детей семьям, а также компенсационные выплаты за несовершеннолетних детей.

14 апреля Указом Президента РФ N 550 предоставляются компенсационные выплаты для частичной компенсации удорожания стоимости питания обучающимся в государственных, муниципальных общеобразовательных учебных заведениях, а также учреждениях начального и среднего профессионального образования. Размер этих выплат установлен в. У/о в День от минимального размера оплаты труда из расчета на каждого обучающегося в течение учебного года. В настоящее время (1997) выплачивается компенсация к пенсиям от 85 до 135 тыс. руб. для доведения их минимального уровня до 213250 руб. в месяц. В целях социальной защиты применяются такие социально-экономические методы, как система компенсаций и льгот отдельным категориям населения, определяемым законодательно. Существуют также системы пособий, которые выплачиваются безработным, детям.

В настоящее время число социальных выплат и льгот в РФ составляет свыше 1000. Они установлены более чем 200 категорий граждан, а численность лиц, претендующих на их получение, достигает почти 100 млн. человек (ветераны, дети, инвалиды, учащаяся молодежь, безработные и другие категории). Действующая система социальных выплат и льгот не учитывает требований социально-экономических принципов социальной поддержки, в т.ч. взаимоотношений центра и регионов в области финансов, и осуществляется практически безадресно.

Для обеспеченного населения социальные выплаты и льготы практически не имеют экономического смысла, а для нуждающихся — не гарантируют необходимой социальной защиты. Настоящий момент характеризуется тем, что в условиях социально-экономической ситуации, сопровождающейся спадом производства и уменьшением создаваемого национального продукта, возможности государства выделять дополнительные средства для социальной защиты населения крайне ограничены.

Нагрузка на государственный бюджет вырастает, правительство вынуждено прибегать к увеличению налогов, в связи, с чем снижаются доходы работающих. А это порождает новые социальные напряжения. Необходимо осознать, что обеспечить социальную защищенность всего населения от снижения уровня жизни в условиях экономического спада невозможно. Применение различных социально-экономических методов преследует цель определить, кому необходимо помогать в обязательном порядке и в первую очередь, выявить наиболее эффективные методы социально-экономической поддержки тех категорий населения, которые принято называть социально уязвимыми слоями.

К социально уязвимым относятся, прежде всего, лица, лишенные возможности самостоятельно, собственными усилиями улучшить свое благосостояние, поддерживать минимально необходимые условия существования и жизнеобеспечения. При отнесении тех или иных групп людей к категории социально уязвимых следует учитывать не только их текущие денежные доходы, но и экономический потенциал, денежные сбережения, накопленные в виде движимого и недвижимого имущества, так называемый имущественный ценз. На основании этой оценки оказывается адресная помощь. Одним из социально-экономической поддержки населения стали субсидии и льготы по оплате жилья и коммунальных услуг.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ N 707, компенсации (субсидии) на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляются гражданам в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом прожиточного минимума и совокупного дохода семьи. При этом собственные расходы граждан не должны превышать половину установленного минимального размера оплаты жилья, если совокупный доход семьи в расчете на одного человека не превышает установленного прожиточного минимума. Важно, что в соответствии с принципами общественной Целесообразности и экономической эффективности, компенсации предоставляются гражданам в виде уменьшения их платы за жилье.

Это как бы косвенное финансирование бедноты. С одной стороны, оно идет без вывода на рынок дополнительного количества денег, способных привести к инфляции. С другой стороны, эти средства имеют целевое назначение и не могут быть направлены клиентом на иные, чем оплата жилья, цели. Методы социально-экономической поддержки во многих случаях предстают в виде косвенного финансирования. В частности, в виде освобождения определенных категорий от различных видов налогообложения.

Так, от уплаты налога на собственность освобождается инвалиды I и II группы и инвалиды с детства, участники войн и боевых операций, подвергшиеся радиации лица, пенсионеры и некоторые другие категории граждан. К этой же категории социально-экономических методов следует отнести порядок предоставления бесплатны социальных услуг на дому и в стационаре. Одинокие престарелые проживают в интернатах бесплатно. Но если у них есть родственники, обязанные содержать их по закону, то они частично оплачивают содержание, если средне душевой доход их семьи превышает прожиточный минимум на 150 %.

Уяснить предмет науки — значит установить, что она постигает. Люди, начинающие изучать экономическую теорию, обычно требуют, чтобы им было дано краткое, желательно в одном предложении и сразу понятное определение этого предмета. Между тем, втиснуть в несколько строк точное описание любого предмета, которое четко отделило бы его от смежных дисциплин и дало бы представление начинающему обо всех вопросах, охватываемых этим предметом, дело весьма нелегкое.

Греческое слово «экономика» в буквальном переводе означает «искусство ведения хозяйства». Но за две с половиной тысячи лет, прошедших с тех пор, как древнегреческий писатель и историк Ксенофонт дал это имя «новой» науке, содержание ее изменилось до неузнаваемости. Хозяйство теперь ведется и управляется не только в рамках семьи или города, но и пределах крупного региона, страны, всего мира.

Существует несколько определений предмета экономической теории, или как ее называли до недавнего времени, политической экономии:

— эта наука о видах деятельности, связанных с обменом и денежными сделками между людьми- — эта наука о повседневной деловой жизнедеятельности людей, извлечении ими средств к существованию и использовании этих средств;- эта общественная наука, которая изучает поведение людей и групп людей в производстве, распределении, обмене и потреблении материальных благ;- эта наука о том, как человечество справляется со своими задачами в области потребления и производства;- эта наука о богатстве;- эта наука о законах, управляющих производством и обменом материальных благ на различных этапах развития общества (Энгельс);- А. Маршалл сводит предмет науки к исследованию богатства, стимулов к действию человека и мотивов противодействия;

— эта наука, которая занимается общественными отношениями людей по производству, общественным строем производства и т.д.

Мир экономики очень сложен. В нем взаимодействуют миллионы людей, отраслей хозяйства, предприятий, цен на товары и услуги. Отсюда и пестрота в определении предмета науки.

Скорее ясно, чем не занимается эта наука:

— она не является экономикой домоводства;- она не является наукой об управлении предприятиями и не раскрывает секретов, как заработать миллионы;

— она не является технической наукой.

Тем не менее, экономическая теория близко соприкасается со всеми этими и другими проблемами. Она связана с такими учебными дисциплинами, как статистика, история, социология, политология, психология.

Современная буржуазная экономическая теория (будем пока называть ее так, не вкладывая в это название отрицательного смысла) больше внимания уделяет изучению явлений, описанию фактов: рынок, деньги, кредитные отношения, инфляция, безработица, прибыль, спрос и предложение. В какой связи они находятся между собой, каков допустимый уровень инфляции, безработицы, военных расходов и т.д. Эта наука имеет выраженную практическую направленность, и только от обобщения огромного количества фактов она движется к обоснованию тенденций и экономических законов. И, как говорится в учебнике Самуэльсона, через одно-два десятилетия новые факты опрокидывают старые теории и наука получает импульс для дальнейшего развития. Отсюда на смену одним теориям приходили другие: теория народного, демократического капитализма- индустриального, постиндустриального общества- государство всеобщего благоденствия- теория конвергенции.

В последние годы наметился переход к изучению общечеловеческих ценностей, вытекающих из самого процесса естественной само регуляции жизни, из общих законов взаимодействия живых организмов с окружающей материальной средой, с природой. Изменяется и наше представление о предмете экономической науки. Человек живет в мире ограниченных возможностей. Ограничены его физические и интеллектуальные способности, время, которое он может уделить тому или иному занятию, средства достижения цели. Ограниченность наличных ресурсов остается главным и весьма жестким условием, накладываемым объективной реальностью на размеры и возможности роста общественного и личного благосостояния. Ограниченность ресурсов заключается в принципиальной невозможности одновременного и полного удовлетворения всех потребностей всех людей. Перед обществом, как и перед отдельным человеком, всегда стоит задача выбора направлений и способов использования ограниченных ресурсов в различных конкурирующих целях. Методы решения этой задачи и составляют предмет экономической науки.

«Экономическая теория, — пишет П. Самуэльсон в своем учебнике «Экономика», — есть наука о том, какие из редких производительных ресурсов люди и общество с течением времени, с помощью денег или без их участия, избирают для производства различных товаров и распределения их в целях потребления в настоящем и будущем между различными людьми и группами общества».

Первая задача современной экономической науки состоит в том, чтобы описать, проанализировать и объяснить динамику экономических процессов, происходящих в производстве, при распределении произведенного продукта и его потреблении. Выводы экономической науки необходимы для установления экономического поведения общества. Сложность поведения людей и изменений в социальной жизни не позволяет надеяться на достижение той степени точности, какая присуща исследованиям в области естественных наук. В ходе экономического анализа не представляется возможным проводить контролируемые эксперименты. В выводах приходится многое упрощать, абстрагироваться от бесконечной массы деталей. То, что считается благоразумным для отдельного человека или фирмы, может быть подчас безрассудным для нации или государства. «Путь познания, подчеркивает В. И. Ленин, — идет от живого созерцания действительности к абстрактному мышлению и от него к практике».

Всякая наука вырабатывает и применяет свой инструментарий, конкретные способы и приемы познания действительности. Экономисту, как и астронавту, приходится довольствоваться главным образом «наблюдением». Но для получения достоверных выводов сначала надо научиться объективно, оценивать то, что является предметом наблюдения. Явления и процессы должны изучаться в их всеобщей связи и взаимозависимости, в состоянии непрерывного развития и изменения. Здесь нельзя обойтись без статистики, без построения динамических рядов, таблиц, без применения системного подхода к анализу явлений. С переходом к рыночной экономике предварительно надо было обосновать и выдвинуть целый ряд гипотез, показывающих, как будут развиваться хозяйственные связи, изменяться цены, в каком направлении будет происходить социальная дифференциация населения, какие изменения произойдут в структуре производства, валовом продукте, его качестве. Не лишним было бы рассмотреть различные гипотезы развития межнациональных отношений и нравственности. Метод познания — это не продукт субъективного взгляда, а правильное отражение в сознании людей объективного процесса развития данной реальности.

Современные направления и школы экономической теории

С конца XIX в. начинают формироваться новые подходы в экономической науке и в течение длительного времени ее различные направления, так или иначе, концентрировались вокруг двух основных проблем: трудовой теории стоимости и теории предельной полезности.

Неоклассическое направление возникло как реакция на экономическое учение К. Маркса. Оно господствовало до 30-х годов нынешнего столетия и воспевало эпоху свободного предпринимательства.

Главная проблема, которая находилась в центре внимания неоклассиков (Альфред Маршалл (1842-1924) Артур Пигу (1877-1959) и др.) — удовлетворение потребностей человека. Ключевая идея Маршалла состояла в перемещении усилий с теоретических споров о стоимости к изучению проблем взаимодействия спроса и предложения как сил, определяющих процессы, протекающие на рынке. По Маршаллу, по мере потребления новых единиц, частей, долей блага, темп нарастания полезности падает, добавочная полезность, приносимая каждой новой долей снижается.

Согласно выработанному неоклассиками подходу, цена товара определяется двумя факторами: предельной полезностью (со стороны покупателя) и издержками производства (со стороны продавца).

Принципы предельной полезности послужили основанием для разработки обширной концепции предельных величин. Великая депрессия 29-33 годов показала невозможность путем свободной конкуренции разрешать социально-экономические проблемы и противоречия современного мира. Потребовалось серьезное вмешательство государства в ход экономической жизни.

На волне кризиса 30-х годов возникла теория эффективного спроса, которая предложила свои рецепты регулирования экономики и нашла применение на практике, стала составной частью экономической политики многих государств. Автором этой теории был английский экономист Джон Кейнс (1883-1946). Его идея состояла в том, чтобы применить методы активизации и стимулирования совокупного спроса (общей покупательной способности) и тем самым воздействовать на расширение производства и предложение товаров. Государство может воздействовать на инвестиции посредством регулирования уровня процента, либо осуществляя инвестиции в общественные работы. Инвестиции по Кейнсу играют решающую роль в расширении платежеспособного спроса, а спрос создает предложение. Он не верил в саморегулирующий рыночный механизм и считал, что для обеспечения экономического равновесия необходимо вмешательство извне.

В 70-80 годах, когда чрезмерное вмешательство государства в экономику стало тормозить развитие общественного производства, снова становится актуальным неоклассическое учение и остается таковым по настоящее время. Оно представлено теориями монетаризма и неолиберализма.

Монетаризм — это теория стабилизации экономики, в которой главенствующую роль играют денежные факторы. Для 70-х годов стала характерной не безработица, как это имело место во времена великой депрессии, а инфляция при одновременном снижении производства (стагфляция). Началась переоценка ценностей. Был выдвинут лозунг «назад к Смиту», что означало отказ от методов активного государственного регулирования.

Положительный вклад монетаризма в экономическую теорию заключается в детальном исследовании механизма воздействия денежного мира на товарный мир. Управление экономикой представители этой теории сводят к контролю государства над денежной массой, эмиссией денег, к достижению сбалансированности государственного бюджета. Признанным авторитетом этого направления является американский экономист Милтон Фридман (р.1912 г.).

Неолиберализм — еще одно направление в экономической науке и практике управления хозяйственной деятельностью. Его представители отстаивают приоритетное значение свободы субъектов экономической деятельности. Частное предпринимательство само способно вывести экономику из кризиса, обеспечить ее подъем и благосостояние населения. Государство должно обеспечивать условия для конкуренции и уйти от излишней регламентации рынка. Одним из основоположников и главным теоретиком неолиберализма считается Фридрих фон Хайек («Пагубная самонадеянность» и «Дорога к рабству» М., 1992). В своих работах он отстаивает принцип максимальной свободы человека.

Институционально-социологическое направление (Гэлбрей Д. и др.) рассматривает экономику как систему, где отношения между хозяйствующими объектами складываются под воздействием экономических и внешнеэкономических факторов, особенно технико-экономических. В этом направлении исключительное значение придается трансформации современного общества под воздействием научно-технического прогресса. Последний ведет к преодолению социальных противоречий и бесконфликтной эволюции общества от индустриального к пост и супер индустриальному (теория конвергенции).

Таковы в общем плане основные направления в современной экономической мысли. Правящие структуры и политические партии суверенных государств, возникших на развале СССР, пытаются вывести экономику государств из кризиса, придерживаясь того или иного направления.

Экономика изучает рациональное поведение людей в процессе производства, распределения, обмена и потребления благ. Рациональное поведение предполагает оптимальное соотношение между потребностями и ограниченными ресурсами, а также постоянный выбор между результатом действий и упущенной возможностью. Рациональное поведение человека — это соотношение «выгод» и «затрат», которое проявляется как минимизация затрат и максимизация выгод.

Экономические законы. Никакая наука не способна вместить в свой предмет всю массу вариантов экономического поведения людей. Ведь их совершается столь много, что любая наука утонет лишь при их описании. Но достаточно давно уже замечено, что в процессе хозяйственной деятельности проявляются одинаковые варианты поведения людей, если исходные условия у них одинаковы. Если выделить и описать основные параметры внешних и внутренних условий (причин), воздействующих на людей, то можно с определенной уверенностью обобщить варианты одинакового поведения большей части людей (во всяком случае — рациональных людей). Внешние (объективные) условия — это проявления окружающей экономической среды. Например, товары, деньги, доходы, занятость и пр. Внутренние (субъективные) условия — это индивидуальные оценки, экономические интересы, предпочтения и пр.

Залог успешности всякой фирмы зависит не столько от качества и полезности предоставляемых товаров и услуг, как от отсутствия ошибок в работе. Ведь даже незначительные погрешности могут привести к большим потерям. И безупречное ведение бухгалтерского учета является не менее важным, нежели производство. Одна запитая, поставленная не в том месте может создать массу проблем с налоговой и клиентами. Доверять ведение бухгалтерии своей фирмы лучше проверенному человеку, имеющему ценный для вас опыт. Но если работа не такая уж и сложная и цена ошибки невелика, всегда можно принять на работу молодого специалиста: вы получите недорогого бухгалтера, а он — начальный опыт.

К ним относятся: статистическое наблюдение, анализ и синтез, выдвижение и проверка гипотез, абстрагирование, моделирование экономических процессов, постановка экспериментов и т.д. Некоторые из этих методов возникли давно, ими пользовались уже древние греки, другие разработаны совсем недавно.

Как в природе, так и в экономической жизни, изучаемый предмет обладает совокупностью признаков. черт, свойств. Чтобы понять экономический процесс, необходимо расчленить его на простейшие составные элементы, каждый из этих элементов детально изучить, выявить роль и значение каждого элемента внутри единого целого. Разложение (расчленение) изучаемого — экономического процесса на отдельные элементы и изучение каждого из этих элементов как необходимой части целого называется а

Внимание, только СЕГОДНЯ!
Политика общества экономическая

Вернуться назад на Экономическое общество Внимание!Если Вам понравился наш сайт,то вы можете добавить его в закладку вашего браузера. Роль экономики в жизни общества – экономика есть фундамент всякогообщества. Человечество всегда жило экономикой, и…

Предмет и метод экономической теории

Вернуться назад на Экономические методы Внимание!Если Вам понравился наш сайт,то вы можете добавить его в закладку вашего браузера. Уяснить предмет науки — значит установить, что она постигает. Люди, начинающие изучать экономическую теорию, обычно…

Роль экономической теории

Вернуться назад на «Экономическая теория» Внимание!Если Вам понравился наш сайт,то вы можете добавить его в закладку вашего браузера. Предмет изучения экономической теорииПредметом экономической теории являются экономические отношения между людьми,…

kuku-ruku.ru » Финансы » Экономисту » Экономические методы

Экономические методы

Bykuku-ruku.ru

By kuku-ruku.ru

Читайте также

Функции федерального собрания

Форма договора аренды

Статья грабеж

Актуальное

Как построить карьеру в управлении персоналом?

Уголовная ответственность за экономические преступления — как избежать при помощи внутреннего аудита?

Современные подходы к управлению персоналом на каждом из уровней

Почему управление персоналом играет ключевую роль в организации: ответы на важные вопросы об управлении персоналом