категория Финансы / Экономисту

Для удобства изучения материала статью Выработка разбиваем на темы:

1. Бедность
2. Бедность в России
3. Уровень бедности
4. Проблема бедности
5. Черта бедности
6. Индекс бедности
7. Бедность людей
8. Бедность населения
9. Причины бедности
10. Экономическая бедность
11. Крайняя бедность
12. Бедность в мире
13. Борьба с бедностью
14. Социальная бедность
15. Бедность стран
16. Решения бедности
17. Бедность эссеБедность — крайняя недостаточность имеющихся у человека, семьи, региона, государства имущественных ценностей, товаров, денежных средств и также для нормальной жизни и жизнедеятельности. Порогом, чертой бедности называют нормативно устанавливаемый уровень денежных доходов человека, семьи за определенный период, который обеспечивает физический прожиточный минимум.

Бедность — характеристика экономического положения индивида или социальной группы, при котором они не могут удовлетворить определённый круг минимальных потребностей, необходимых для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода.

Бедность — состояние нужды, нехватки жизненных средств, не позволяющее удовлетворить насущные потребности индивида или семьи.

Выделяют два вида бедности:

1. Абсолютная бедность связана с нуждой в жизненных ресурсах, которые обеспечивают человеку биологическое выживание.

Речь идет об удовлетворении самых элементарных потребностей – в пище, жилье, одежде. Критерии этого вида бедности мало зависят от времени и места проживания человека. Конкретный набор продуктов, потребляемых на заре развития человеческого общества и современным человеком, существенно различается, но всегда можно однозначно судить, голодает человек или сыт. Таким образом, критерии абсолютной бедности связаны с биологическими характеристиками.

2. Относительная бедность определяется путем сравнения с общепринятым, считающимся «нормальным» в данном обществе уровнем жизни.

Средний уровень жизни в развитых странах Запада заведомо выше, чем в развивающихся странах. Поэтому то, что будет считаться бедностью в странах развитого Запада, для отсталых государств расценивается как роскошь. Так, например, в категорию относительно бедных на Западе попадают и те люди, которые не испытывают затруднений с питанием, но не могут позволить себе удовлетворять потребности более высокого уровня (образование, культурный отдых и т.д.). Таким образом, критерии относительной бедности базируются на социальных признаках и сильно варьируются в разные эпохи и в разных странах.

Кроме этой базовой классификации типов бедности, существуют и другие подходы. Так, выделяют первичную бедность (это семьи, ведущие рациональное домашнее хозяйство, но не имеющие достаточных финансовых средств) и вторичную бедность (семьи, которые имеют достаточных финансовых средств, но нуждаются из-за нерационального ведения хозяйства). Наконец, существует деление на «устойчивую» бедность (бедность «по наследству») и «плавающую» (некоторые бедные индивиды находят возможность выйти на более высокий уровень жизни, но одновременно люди со средним достатком разоряются и переходят в разряд бедняков).

Как состояние голодной жизни бедность существовала испокон веков, но считалась вполне обычным явлением, присущим подавляющему большинству населения. В азиатских, античных и феодальных обществах деление на богатых и бедных мало зависело от личных способностей человека: уровень потребностей и возможности их удовлетворять зависели от сословно-юридического статуса индивидуума. У разных социальных групп был разный образ жизни, поэтому невозможность для низких сословий следовать престижному образу жизни высших слоев воспринималась как привычная норма жизни. В капиталистическом же обществе впервые возник контраст между юридическим равенством всех граждан и фактическим сильным экономическим неравенством. Поэтому невозможность для одних жить так, как живут другие, воспринимается как социальная несправедливость.

Уже работы А. Смита выявили относительную природу бедности через связь бедности и социального стыда, т.е. разрывом между социальными стандартами и материальной способностью придерживаться их ещё в XIX веке было предложено вычислять черту бедности на основе семейных бюджетов и ввести тем самым критерий абсолютной бедности, связать критерии определения бедности с уровнем доходов и удовлетворением основных потребностей индивида, связанных с поддержанием определённого уровня его работоспособности и здоровья. Значительный вклад в исследования проблем бедности внесли как экономисты, так и социологи, большинством которых была признана закономерность существования бедности в обществе- различие точек зрения состояло, прежде всего, в признании или отрицании необходимости вмешательства государства в решение проблемы бедности и в масштабах такого вмешательства. В исследованиях причин и места бедности в обществе выделяют период с XVIII до первой половины XX века (А. Смит, Д. Риккардо, Т. Мальтус, Г. Спенсер, Ж. Прудон, Э. Раклю, К. Маркс, Ч. Бут и С. Раунтри) и современные исследования бедности в XX веке (Ф.А. Хайке, П. Таунсенд и др.).

Бедность понимают как такую экономическую характеристику положения социальной группы или отдельного индивида, когда они не имеют возможности удовлетворять минимальные потребности, необходимые для жизни. Конечно, бедность в России как явление экономики возможна. Хотя ее понятие является относительным, зависит от тех общих стандартов, которые существуют в конкретно взятом обществе.

Вопрос «как победить бедность в России?» является достаточно актуальным. Бедность – одна из самых сложных социальных проблем для современной страны. Известно, что именно бедность населения России определяет ограниченность возможности доступа многих граждан к ресурсам развития, а именно: качественное здравоохранение и образование, высокооплачиваемая работа, успешная социализация детей, молодежи. Основные последствия бедности в России – это разлом общества, высокая напряженность в социуме, кризисные процессы в семьях, препятствие успешному развитию страны.

Согласно статьям Конституции Российской Федерации, Россия является социальным государством, политика которого обеспечивает благоприятные условия для свободного развития человека и организации его достойной жизни. На сегодня преодоление бедности в России связано напрямую с предоставлением права на труд, а также его достойной оплаты, права на охрану здоровья, социального обеспечения, прав на жилье и образование. Конечно, бедность в России можно контролировать через государственную политику по профилактике и сокращению этого явления в стране.

Экономисты установили, что средний россиянин за последние несколько десятилетий еще никогда так хорошо не зарабатывал, как сейчас. Это означает, что политика борьбы с уровнем бедности в России действенна. Однако дополнительные доходы граждан уходят с ростом цен.

Почти на семьсот тысяч меньше стало бедных людей. Специалисты говорят об оптимистических прогнозах: порог бедности в России упал, теперь в процентном соотношении это 12,7. Тенденция обещает сохраниться и в будущем. Конечно, такие результаты не должны останавливать поиск причин бедности в России, а также разработку новых методов борьбы с этим социальным явлением.

Некоторые источники, однако, продолжают говорить о том, что бедность в России никуда и не делась. Ее порог растет, количество бедных людей увеличивается. Вырос и уровень людей с доходами среднего и ниже среднего уровня. Такие показатели зависят от постоянного роста цен в стране. Это значит, что борьба с жестокой ценовой политикой является важным заданием государственных органов управления. Только найдя причину, можно эффективно бороться со следствием. Конечно, понятие бедности в России значительно отличается от ее понимания в других странах мира. Воспользовавшись опытом других государств, проблему можно устранить.

В мировой практике используются две основные концепции в подходе к определению уровня бедности: концепция абсолютной бедности как отсутствие дохода, необходимого для обеспечения минимальных жизненных потребностей личности или семьи, и концепция относительной бедности как отношение доходов самых нижних слоев общества ко всем остальным. При таком подходе в отдельных странах бедными считаются те, чей доход не превышает 50% (40% или 60%) среднего дохода по стране. Однако на практике ни та, ни другая концепция не применяется в чистом виде.

Бедные – не просто люди с относительно низкими доходами. Это члены определенного общества, живущие по его законам, но лишенные признаваемого этим же обществом минимально необходимого стандарта потребления. Проблема бедности существует во всех странах мира, и ее уровень зависит от стадии развития общественного производства, возможностей индивида и условий жизнедеятельности населения.

Бедность прямо связана с неравномерностью распределения доходов и имущества. В общем виде бедность основана на сопоставлении строго определённого набора потребностей и возможностей их удовлетворения для определённых групп населения. Потребности оцениваются на основе так называемых потребительских корзин.

Потребительская корзина – это минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

Минимальный достаток – это те границы семейного дохода, за которыми не обеспечивается воспроизводство общественно приемлемых условий существования, на его основе определяется порог бедности и рассчитывается прожиточный минимум.

Порог бедности, как показывает опыт, не отражает роста потребления, увеличиваясь за счёт роста цен.

Количественная оценка порога бедности осуществляется на основе данных о стоимости продуктов питания, исходя из рациональных норм потребления и доли затрат на питание в семейных бюджетах.

Проблема измерения бедности основана, в конечном счете, на том круге потребностей, удовлетворение которых признаётся общественно необходимым.

Фактическая информация о бедных слоях населения показывает, что бедность неравномерна среди различных групп населения молодых и пожилых, семейных и одиноких, занятых и безработных.

Дифференциация причин бедности приводит к необходимости различать типы бедности для того, чтобы определить специфические меры по её ликвидации и сокращению.

Вопрос малообеспеченности и проблема бедности населения сегодня являются основными во всем мире. Каждое государство рано или поздно сталкивается с подобными сложностями и ищет пути выхода из ситуации. Известно, что бедность как глобальная проблема предполагает состояние, вызванное недостатком ресурсов материального характера для ведения нормального образа жизни, привычного и характерного для значительной части населения планеты.

Сегодня проблема бедности для специалистов связана с тем, что они стараются выделить разные группы бедности и найти решение для каждой из них отдельно. Первая группа – это семьи с работниками, которые имеют низкий уровень оплаты труда. Сюда относятся жители сельских местностей и малых городов, а также безработные. Так формируется слой экономической бедности и новых бедных. Потребность говорить о разных группах свидетельствует о неравенстве проблемы бедности во всем мире. Вторая группа – одинокие пенсионеры, семьи пенсионеров, содержащие иждивенцев. Третья группа – семьи инвалидов и с инвалидами, неполные семьи, многодетные. Это тип традиционной бедности.

Вопрос «как решить проблему бедности» волнует экономистов всего мира. Главными причинами этого явления называют низкое качество жизни из-за доходов малого размера, недостаточная имущественная обеспеченность населения (прежде всего жилищная). Низкий уровень доходов связывают с такими характеристиками личности: плохое здоровье, низкая конкурентоспособность на рынке труда, недостаточное образование, ограничения в трудоспособности, низкое качество семейной жизни и многое другое. Разбираясь с каждым пунктом поочередно, возможно решить проблему бедности в мире или хотя бы улучшить ситуацию.

Вопрос о том, как решить проблему бедности, безусловно, волнует правительство любой страны. Согласно методике определения, к бедным людям сегодня относят тех, кто живет меньше чем на 1 доллар в день, в России же эта сумма равна 2,15 доллара.

В РФ проблема преодоления бедности также актуальна. Однако намечаются оптимистичные прогнозы относительно решения этого вопроса, поскольку политика страны оказалась достаточно действенна и покупательная способность значительно возросла.

Известно, что проблема бедности предполагает существование трех концепций относительно ее определения. Первая – концепция абсолютной бедности. По ней определяют доход, необходимый для обеспечения минимальных потребностей семьи. Вторая – концепция относительной бедности, основным критерием которой являются минимальные потребности человека. Для третей концепции решение проблемы бедности связано с субъективным определением средств, необходимых для общественно приемлемого уровня жизни. Основным является принцип расчета прожиточного минимума для человека.

Социальная бедность касается традиционно малоимущих и слабо защищенных слоев населения, а экономическая относится к трудоспособным гражданам. Именно такое членение помогает специалистам искать эффективные пути решения трудностей, ведь для каждой из указанных групп вопрос бедности связан с ее специфическими особенностями, характеристиками, а также требованиями.

Черта бедности — это инструмент для измерения бедности. В большинстве случаев она рассчитывается по данным доходов и потребления. Люди считаются бедными, когда их уровень жизни (обычно доход или потребление) ниже этого предела.

Черта бедности может быть установлена в относительных и абсолютных показателях:

1. Относительная бедность определяет положение отдельного человека или семьи в сравнении со средним доходом по стране, так черта бедности располагается на середине шкалы или составляет 40% от распределения.
2. Абсолютная бедность определяет положение отдельного человека или семьи относительно черты бедности, реальная стоимость которой устанавливается по истечении некоторого времени. Черта абсолютной бедности рассчитывается по стоимости минимальной покупательской корзины, составленной из продуктов, необходимых для получения рекомендуемого количества калорий.

Затем черта бедности поднимается путем выплат на расходы на непродовольственные нужды в соответствии с моделями расходов бедных. Основной показатель — это часть населения, чей измеренный уровень жизни (потребление) меньше черты бедности. Измерение этих показателей полезно, когда необходимо быстро установить, сколько людей находится за чертой бедности, но не указывает уровень бедности отдельных людей и разницу в их положении.

Черта бедности, уровень доходов, ниже которого невозможно обеспечение минимальных пищевых и непищевых потребностей человека. Существуют различные определения черты бедности и методики её исчисления.

В некоторых странах для определения черты бедности используют уровень официально установленной минимальной заработной платы, однако это скорее инструмент политики, чем методологически верное определение. Часто используют сравнение со среднедушевым доходом, уровнем потребления, а также рассматривают долю семейного бюджета, приходящуюся на питание. В бывших социалистических странах для определения черты бедности используют минимальную потребительскую корзину.

Важное значение имеют внеэкономические аспекты бедности, которые включают основные человеческие потребности в самореализации, участии в жизни общества, чистом воздухе и здоровой окружающей среде, безопасности и свободе передвижения. Этот подход называют концепцией относительной лишённости (или относительной бедности). Внеэкономические потребности можно измерять специально сконструированным индексом качества жизни, где все составляющие включены с соответствующими весами. Таким образом, можно определить долю населения, находящуюся ниже установленного уровня удовлетворения этих потребностей. В США на основе подобного подхода был создан интегральный показатель социального здоровья нации.

В мировой практике бедность измеряется с помощью прожиточного минимума. Для выработки единого подхода к определению черты бедности некоторые учёные предлагают выделять два компонента: абсолютный (единый для всех) и относительный (специфический для каждой страны). Например, семья, живущая по канадским меркам в нищете, в развивающихся странах рассматривалась бы как вполне зажиточная, но в Канаде совершенно иные социальное окружение и социальная психология. В развивающихся странах черта бедности для значительной части населения является труднодостижимым уровнем благополучия, в связи с чем и возникло понятие «зазора бедности», т.е. объёма финансовых средств, необходимых для увеличения своего дохода до уровня черты бедности.

Английский социолог П. Таунсенд дал обобщающее определение относительной бедности: «Индивидов, семьи, социальные группы населения можно считать бедными, если они не имеют ресурсов для участия в общественной жизни, поддержания типов диеты, условий жизни, труда и отдыха, которые являются обычными или, по крайней мере, широко принятыми в обществе, в котором они живут. Их ресурсы значительно ниже того, что имеет средний индивид или средняя семья, вследствие чего они исключены из обычного стиля жизни, общепринятых моделей поведения, привычек и типов деятельности».

Впервые официальный показатель бедности был разработан Управлением социального обеспечения федерального правительства США в 1964 г. Согласно формуле М. Оршанского, достаточно было посчитать минимальные затраты на питание и утроить их (поскольку в среднем американцы в тот период расходовали на питание треть своего бюджета). Позднее черту бедности стали корректировать, исходя из индекса потребительских цен, что привело к занижению официальных данных.

В Канаде Национальный совет по социальному обеспечению чертой бедности считает официальные статистические данные по отсеканию низкого дохода. Средняя канадская семья тратит на предметы первой необходимости (питание, одежду и жильё) около 38,5% своего совокупного дохода. Отсекание низкого дохода установлено на уровне 58,5%- семья, у которой на предметы первой необходимости уходит не менее 58,5% дохода, считается живущей в нищете. В Канаде не одна черта бедности, а несколько, каждая из которых отражает как место обитания, так и размер семьи.

В Голландии было проведено исследование по установлению объективной и субъективной черты бедности. Принято было считать, что субъективная черта бедности — минимальный размер дохода (по мнению рядового потребителя), а объективная включает размер и состав домохозяйства. По ответам респондентов был исчислен средний геометрический уровень, определивший черту бедности.

В СССР считалось, что все граждане достаточно защищены социально, и не принималось никаких специальных мер по социальным гарантиям, о черте бедности не могло быть и речи по политическим соображениям. Однако переход к рыночной экономике потребовал иных оценок. Ещё до распада СССР Министерство труда разрабатывало натурально-вещественную структуру минимального бюджета, включавшую более 300 видов потребительских благ и услуг, объединённых в 17 потребительских корзин и 14 товарных групп. Минимальный потребительский бюджет представляет собой набор продовольственных и непродовольственных товаров и услуг, обеспечивающий человеку потребление на уровне, принятом обществом в качестве минимально допустимого на данном этапе развития. Минимальный потребительский бюджет разрабатывался в целом по стране, по республикам и природно-климатическим зонам, для разных социально-демографических групп, в среднем на душу населения и на одного члена семьи различного состава. Стоимостная величина минимального потребительского бюджета определяет границу бедности, а среднедушевой доход, равный стоимостной величине минимального потребительского бюджета, представляет собой прожиточный минимум.

В России подсчитали, «кому жить не так хорошо». Так называемый «индекс бедности» обнародовал департамент социологии Финансового университета при правительстве.

Антирейтинг возглавили Тольятти, Астрахань, Пенза, Волгоград и Саратов. Там индекс бедности составил 0,55. Наименьший показатель выявился в Москве, Екатеринбурге, Казани, Тюмени и Владивостоке: здесь показатель — уже на уровне 0,25.

Исследование проводилось на основе соцопроса: как оценивает уровень своего благополучия САМО население. Выяснилось, что в текущей экономической ситуации малообеспеченными себя почувствовали более половины жителей крупных и средних городов.

В рамках концепции человеческого развития бедность рассматривается как многогранное явление, не сводимое исключительно к бедности по доходам. Если развитие человека заключается в расширении его возможностей вести достойную, творческую и здоровую жизни, то бедность представляет собой отсутствие этих возможностей и свободы выбора. Понятие бедности в рамках концепции человеческого развития является углублением депривационного подхода к анализу бедности. Для авторов концепции бедность — это не совокупность разного рода лишений, препятствующих реализации базовых потребностей. Бедность представляет собой отсутствие возможностей для удовлетворения первостепенных потребностей. Эти возможности зависят от возраста человека, его здоровья, полноценности питания, коммуникабельности и др.В отличие от других мер бедности, разрабатываемых в рамках депривационого подхода, в рамках теории человеческого развития ее измерение основано на доступных данных официальной статистики, позволяющих проводить межстрановые и межрегиональные сопоставления. Поскольку бедность — явление многогранное, то ее меры должны отражать эту многогранность. Разработанные в рамках концепции человеческого развития два показателя бедности — индекс нищеты населения для развивающихся стран (ИНН-1) и индекс нищеты населения для развитых стран (ИНН-2).

Эти индексы представляют собой комплексные агрегированные индикаторы, в которых соединены основные аспекты лишений в жизни человека, соответствующие трем основным компонентам ИРЧП: долголетие, знание и адекватные условия жизни, измеряемые уровнем доходов. Трудность количественного измерения других составляющих человеческого развития: политическая свобода, личная безопасность и др. — не позволяет включить их в индексы бедности. Тем не менее, в индекс нищеты населения для развитых стран входит такой важный показатель лишений, как социальная изоляция, который измеряется уровнем застойной безработицы.

Каковы различия между ИРЧП и индексами бедности? Если с помощью ИРЧП определяется уровень прогресса в обществе или стране в целом, то с помощью индексов нищеты населения измеряются масштабы лишений у той части населения, которую прогресс обошел стороной. С точки зрения структуры вычислений индексы бедности состоят из тех же компонент, что и индекс развития человеческого потенциала, в том числе с учетом гендерного фактора [ИРГФ].

Бедность всегда являлась актуальной проблемой, но в России этот вопрос обстоит особенно остро. В настоящее время почти большая часть населения находится или на черте бедности или уже за ней.

Причины бедности является потеря работы, которая означает социальную трагедию. Также личное невезение в жизни связывает социальное дно с болезнями, с судьбой, плохим воспитанием. Третья причина бедности это собственная вина-склонность к порокам (пьянство, наркомания, проституция). В России бедны больше всего пожилые люди, пенсионеры, многодетные семьи, инвалиды, безработные, и прочие, прочие, прочие. Но относиться к этим людям с презрением просто бесчеловечно. «Бедность — не порок, а несчастье» так гласит русская поговорка, но почему то современное общество о ней забывает. Большинство бедняков хотели бы вылезти из социального дна, но не могут-не позволяют разные причины. Этих людей не нужно презирать и обвинять. Не всем везет в жизни. Их нужно понять.

В человеке не главное материальное положение-главное как богат человек внутри. И об этом не стоит забывать, иначе жизнь за ваш эгоизм ответит бумерангом. Сегодня богаты, а завтра бедны. И если вы сегодня не будете добры к людям с менее большим кошельком, завтра вам руку помощи тоже также никто не подаст. Обществу России нужно быть милосерднее, а общества начинается с нас, и с меня, и с тебя.

Категория «бедность населения» внутренне присуща рыночной экономике.

Ее социально-экономическое содержание можно отразить через такие макросоциальные показатели:

— численность малообеспеченных граждан страны;- черта бедности;- эталон общественно необходимого потребления;- социальный минимум;- прожиточный минимум;- минимальный потребительский бюджет;

— минимально необходимый стандарт потребления.

Для стран Восточной Европы характерен показатель «эталон общественно необходимого потребления». Его понимают как размер потребления, удовлетворяющий на минимальном уровне основные жизненные потребности человека.

В России применим термин «прожиточный минимум», который трактуется как интегральный социальный норматив, отражающий набор потребительских благ и услуг, необходимых для физиологического воспроизводства человека и поддержания жизни.

Понятия «черта бедности», а также «прожиточный минимум» употребляются в мировой практике как равнозначные. Размеры этих показателей определяются величиной минимально допустимых границ потребления, ниже которых нормальное развитие человека невозможно.

Социальный минимум — это тот размер потребления материальных благ и услуг, который на минимальном уровне удовлетворяет все потребности гражданина страны, считающиеся на данном этапе необходимыми для обеспечения привычных жизненных условий. Размеры и структуру минимального потребительского бюджета (МПБ), лежащего в основе определения уровня бедности населения страны и разработки системы, государственных мер в социальной сфере, можно определять как минимальный размер рационального бюджета, который позволяет обеспечить нормальное состояние жизнедеятельности человека в размере рациональных норм потребления, отражающих разумные текущие потребности. Понятие рациональный потребительский бюджет характеризует перспективные разумные потребности граждан страны.

Черту (порог или границу) бедности можно измерить каждым из следующих методов расчета:

— статистическим — обосновывает «бедность» как относительную категорию и имеет два вида:

1) черта бедности устанавливается на уровне доходов, которыми располагает определенная доля (10-20%) самых малоимущих граждан страны;2) черта бедности является минимальным среднедушевым доходом лиц, признанных обществом наименее обеспеченными членами общества;- нормативным — опирается на специально разработанные нормативы, т. е. наборы товаров для удовлетворения основных физиологических и социальных потребностей человека в разрезе отдельных половозрастных групп. В его основе лежат так называемые потребительские корзины товаров и услуг;- комбинированным — сочетает в себе элементы двух первых методов, поэтому его называют еще нормативно-статистическим методом. Расходы определяются по научно обоснованным нормативам и текущим ценам товаров и услуг. За основу принимается минимальный набор продуктов питания и товаров дешевого ассортимента для средней семьи из четырех человек. Принято считать, что расходы на питание составляют 70% общей суммы расходов семьи;- субъективным — базируется на анализе результатов социологических исследований среди населения;

— ресурсным — предполагает учет возможностей национальной экономики в обеспечении материальных и духовных потребностей населения.

Важно устанавливать так называемые национальные стандарты прожиточного минимума не только в стоимостном, но и в натурально-вещественном выражении.На практике наибольшую известность и применение получили такие понятия, как «абсолютная бедность» и «относительная бедность».

Абсолютная бедность — это отсутствие дохода как такового или отсутствие дохода, необходимого для обеспечения минимума жизненных потребностей личности (или семьи). Абсолютная бедность затрагивает, прежде всего, такие категории граждан, как лица без определенного места жительства, беспризорные дети, лица, не имеющие статуса вынужденных переселенцев, и т. п. В России они составляют около 5% всего населения.

Относительная бедность определяется размером доходов ниже бюджета прожиточного минимума. В мировой практике относительная бедность характеризуется доходом, не превышающим 40-60% среднего дохода граждан.

В практике ООН для интегральной оценки низкого качества жизни применяется индекс нищеты. Так, для развивающихся стран индекс нищеты населения рассчитывается на основе трех индикаторов: доли населения, не доживающего до 40 лет- доли неграмотных среди взрослых- среднего арифметического долей населения без доступа к услугам здравоохранения, безопасной питьевой воде и доле детей до пяти лет с отставанием в весе.

Для экономически развитых стран он рассчитывается на основе четырех индикаторов: доли населения, не доживающего до 60 лет- доли функционально неграмотных среди взрослых- доли населения с доходами ниже 50% среднего дохода- уровня застойной бедности. В России индекс бедности не рассчитывается.

Доля бедных в России оценивается на уровне 20%. Анализ структуры бедности свидетельствует, что среди бедных около 50% составляют лица трудоспособного возраста. Высокий уровень трудоспособных граждан в общем количестве бедных определяется, прежде всего, низким уровнем оплаты труда. Около 30% бедных составляют семьи, где все трудоспособные граждане имеют регулярную оплачиваемую работу. В территориальном отношении бедность концентрируется в сельской местности и небольших городах.

Бедность несет в себе существенный негативный социальный потенциал. Дети из бедных семей имеют значительно меньше возможностей, чем дети из обеспеченных семей, на получение высшего и среднего профессионального образования, что в дальнейшем ведет к снижению их конкурентоспособности на рынке труда. В России при проведении реальных мер социальной политики проблемы бедности выходят на первый план.

Очень часто приходится слышать вопрос «Если ты такой умный, тогда почему такой бедный?» Это выражение относится к значительной массе российских граждан. В последние годы диплом о высшем образовании не получил разве что очень занятой или очень ленивый человек, а некоторые имеют несколько высших образований. Однако если оценить уровень их материального благополучия (средний), то он окажется не выше работяги, окончившего восемь классов.

Поэтому давайте попробуем рассмотреть основные психологические причины бедности среднестатистического россиянина:

1. Человек финансово безграмотен и даже не стремится к тому, чтобы стать хоть чуть-чуть финансово грамотней. В школах, техникумах и вузах этому не учили и не учат. Вот, например, приходит человек в магазин покупать планшет или мобильник, налички почти нет, а хочется сразу сейчас унести гаджет домой. Покупает в кредит за 60-70% годовых, в итоге, вещь с ценником 20 тыс. руб., взятая под 10% первоначального взноса на один год в кредит обходится в 35 тысяч. Плюс еще обязательное гарантийное обслуживание тысячи в полторы, страхование кредита и отсутствие скидки при покупке товара в кредит. Окончательная стоимость приобретенной вещи оказывается тысяч 35. А ведь можно было бы сходить, например, в Сбербанк и взять потребительский кредит под 20% годовых без всяких лишних накруток, и обошлась бы вожделенная штуковина в 25 тысяч. Экономия — 10 тыс. рублей. Но ведь для этого пришлось бы пару раз сходить в Сбербанк, собирать документы, ждать ответа от кредитного эксперта. В общем, пришлось бы дополнительно тратить 3-4 часа времени (половину одного рабочего дня). И невдомек нашему герою, что при зарплате в 30 тысяч рублей один его рабочий день обходится в полторы тысячи деревянных. То есть при экономии в 10 тыс. рублей можно было бы, к примеру, еще неделю взять за свой счет и отдыхать, либо потратить эти деньги на что-нибудь другое. 2. Погоня за быстрыми и большими деньгами. Является продолжением предыдущей причины бедности, то есть нетерпения и безграмотности. Различные финансовые лохотроны, финансовые пирамиды, обещающие через несколько месяцев целое состояние при небольшом капиталовложении, на практике оказываются сплошным надувательством. Происходит игра на желании человека получать доход, ничего не делая. 3. Наличие только одного источника дохода, который зависит исключительно от личных усилий человека. Человек оказывается рабом на своей работе, не может отстоять свои права, попросить повышения зарплаты, продвижения по карьерной лестнице, поскольку боится попасть в немилость начальству и потерять в этой связи работу. Для увеличения дохода человек начинает пахать как конь и очень быстро растрачивает жизненную энергию. Как говориться, лучше иметь по 1% со ста источников дохода, чем 100% с одного. Сейчас даже в России существует масса возможностей, дающих человеку альтернативные источники дохода. 4. Человек не учитывает расходов, тратит деньги под влиянием эмоций. Пришел в магазин, увидел вещь, понравилось, сразу же купил. Через несколько лет с ужасом осознает, что значительная часть вещей лежит мертвым грузом, лишь во время уборки, напоминая о себе. Те же самые причины бедности проявляют себя и при покупке навороченных вещей. Покупает человек вещь с функциями, 90% из которых никогда даже не осваивает, а еще 9-тью процентами из них пользуется лишь изредка и вообще при отсутствии необходимости. Помните, богатый не тот, кто много зарабатывает, а тот, кто умело тратит деньги.

5. Погоня за внешними символами успеха. Получил повышение по службе, случайно удалось заработать деньги, значит надо купить новую вещь в кредит (машину, костюм, телефон, часы). Но деньги еще на те расходы, которые требует эксплуатация этих вещей, не заработаны. Значит, опять берем кредиты. Один мой знакомый купил иномарку, но чтобы отдавать кредит за нее, после основной работы работает в такси, недосыпая и тратя кучу нервов.

6. Дача больших сумм в долг. Как правило, 95% людей не отдают долги вовремя, а 20% не отдают их никогда. Вообще, дача денег в долг — целое искусство. Психологические причины бедности кроются как раз в том, что люди не умеют отказывать и говорить «Нет!» Кто хочет понравиться всем, не нравится никому. 7. Страх начать работать на себя. Чтобы стать состоятельным человеком, надо работать над увеличением входящего финансового потока и повышением финансовой грамотности, чтобы правильно инвестировать его. Но страх мешает предпринимать реальные шаги. Как правило, в будущем люди жалеют о проявленной трусости, но уже оказывается слишком поздно. Одним словом, «обломовщина».8. Вера во все слухи о деньгах и заработках. Как показывает жизнь, пока человек сам на практике не проверит ту или иную схему, он ничего не поймет. У одних даже самые, казалось бы, надежные схемы терпят фиаско, у других получаются деньги, опять, казалось бы, из воздуха. Поэтому если узнали что-то интересное, получите опыт и только после этого делайте заключение. 9. Пытаемся быть похожими на окружающих. В нашей стране в советские годы вдалбливалось, что большие деньги — большие проблемы, что богатым быть плохо и стыдно. И сейчас окружающие вполне нормально относятся к человеку, если у него нет денег, несмотря на наличие у него возможностей заработать. От зарплаты до зарплаты живет большая часть людей.

10. Неуверенность в своем успехе. Эту причину вообще-то следовало бы поставить на первое место, но я оставил ее «на десерт». Исследования американских миллионеров, разбогатевших за счет собственных усилий, а не в результате получения наследства или выигрыша в лотерею, показывают, что прежде чем разбогатеть, они в среднем пять раз были банкротами. Из десяти бизнес-идей только 1-2 приводят к успеху. Наши же сограждане обычно после одной-двух попыток бросают весь бизнес и устраиваются на обычную работу, то есть на работу на дядю.

Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу направлена на обеспечение устойчивого повышения уровня жизни населения и высоких темпов экономического роста, снижение социального неравенства, усиление позиций страны в мировом сообществе. Собственно, тезис о повышении уровня жизни на основе роста экономики не нов. Но в этом документе средством достижения программных целей определен уже не абстрактный «экономический рост«, а «формирование модели российской экономики, обладающей долгосрочным потенциалом динамичного роста».

Некоторый оптимизм вселяет наметившееся изменение в парадигме государственного регулирования — феномен бедности позиционирован в контексте всей экономики, а не только в ее искусственно обособленной «социальной» части. Вопросы занятости, доходов и уровня жизни перестают рассматриваться в качестве элементов исключительно «социальной политики» и «социальной защиты». Бедность начинает восприниматься как фактор, сковывающий экономический рост! Это тем более очевидно, если рассматривать феномен бедности сквозь призму экономики труда, а не только «адресной» социальной помощи.

Итак, в отличие от предыдущих новая экономическая программа нацелена не на «ускорение» или «улучшение» заданных количественных параметров, а на качественное изменение макроэкономической политики. Прежняя модель роста, позволившая достичь относительного экономического благополучия и некоторого повышения благосостояния граждан, официально признана неустойчивой, не отвечающей амбициозным стратегическим планам страны.

Как отмечается в Программе, высокие темпы экономического роста — во многом результат загрузки простаивавших до финансового кризиса мощностей. Девальвация рубля, обеспечив отечественным производителям конкурентные преимущества, побудила их к увеличению объемов выпуска продукции, но без повышения ее качества и существенной модернизации производства. На данный момент резервы производственных мощностей практически исчерпаны.

На наш взгляд, любые изменения в макроэкономической стратегии непосредственно влияют на три важнейших социально-экономических параметра — занятость, доходы населения и совокупный платежеспособный спрос, по отношению к которым другие социальные процессы являются вторичными, производными. Исследование начнем с анализа российской модели рынка труда, поскольку именно состояние экономики детерминирует бедность. Параллельно зададимся вопросом: какова эффективность социальных программ, реализованных в пореформенные годы, в какой степени они способствовали изменению уровня бедности?

Оплата труда является источником средств к существованию абсолютного большинства взрослого населения страны — 65 млн. человек, занятых в экономике. Логично предположить, что именно низкие размеры заработной платы (соответственно, «неудачная» конфигурация отношений на рынке труда) являются как минимум одним из основных факторов, определяющих бедность россиян: «Корреляция (0,88) между неравенством доходов за счет оплаты труда с общим неравенством денежных доходов выше, чем по всем остальным источникам…»

Почему зарплата так «низко пала»? Попробуем разобраться.

Спрос на труд является функцией характеристик спроса на рынке произведенных товаров и услуг и характеристик производственного процесса, влияющих на цену труда. На заре либерализации экономики ожидалось, что становление рыночных отношений приведет к насыщению товарного рынка и соответствующему росту оплаты труда занятых в экономике, а, в конечном счете, к росту благосостояния нации. Что же в действительности? Неспособность большинства российских предприятий работать в условиях рынка, вытеснение неконкурентоспособных отечественных товаров импортными, резкий спад производства, затоваривание, нарушение производственных циклов, разрыв экономических связей, сложившихся в советский период.

Возросшая конкуренция на товарных рынках в условиях либерализации торговли привела к увеличению эластичности спроса на товары и услуги по цене, а отсюда и к более высокой эластичности спроса на труд по зарплате. Однако российский рынок труда отреагировал на резкий спад производства не классическим ростом высвобождения занятых (как это происходит в годы депрессии в индустриально развитых рыночных странах), а резким снижением реальной заработной платы, значительно опережавшим темпы падения производства. Ежегодные темпы снижения уровня заработной платы в реальном выражении составили более 60% и примерно в полтора раза превысили темпы падения ВВП. При этом безработица, рассчитываемая даже по методике МОТ, долгое время была неадекватно низкой для условий столь глубокого спада. Прогнозы широкомасштабной безработицы не оправдались. Уровень безработицы достиг почти 10% (по методике МОТ) при уровне экономического спада, близком к 40%. Политике массовой занятости любой ценой способствовала и вся социальная политика государства: «в большинстве своем меры социальной защиты населения сводились к сохранению рабочих мест на существующих предприятиях».

Таким образом, одной из особенностей российской пореформенной экономики стало то, что на спад производства отечественный рынок труда отреагировал не снижением открытой занятости, а ее трансформацией в латентные формы. С одной стороны, мы наблюдаем квазизанятость (сокращение отработанного времени, вынужденные административные отпуска) в официальной экономике, с другой — рост производства и, соответственно, занятости в альтернативной экономике, особенно в теневом ее секторе. Годовое количество уволенных по сокращению штатов в стране никогда не превышало 2% общего числа занятых в отечественной экономике.

Жесткому варианту санации через банкротство нерентабельных предприятий государство предпочло поддержку неэффективных производств при сохранении формальной занятости. Но высокой занятости в депрессивных секторах экономики и снижения издержек на рабочую силу можно достичь только за счет уменьшения спроса на нее в виде резкого сокращения расходов на оплату труда. В результате вместо ожидаемой широкомасштабной безработицы мы получили широкомасштабную бедность занятых.

Об изменении профиля бедности, появлении категории «новых бедных», или «работающей бедноты», специалисты говорят и пишут уже давно. Очевидно, что вступление страны в ВТО (как и усиливающийся процесс интеграции страны в мировую экономику) неизбежно приведет к повышению эластичности спроса на труд во многих отраслях экономики, где предприятия будут вынуждены функционировать в условиях мировой конкуренции, приспосабливаясь пока к невыгодным для нашей страны реалиям международного разделения труда.

Без существенной модернизации производства в национальном масштабе страна будет проигрывать в мировой конкурентной борьбе, а население в массе своей останется бедным. В то же время обновлению основных фондов предприятий препятствует опять-таки низкая стоимость труда, мешающая замещению его капиталом.

Этот тезис иллюстрируется простейшей двухфакторной производственной функцией, описывающей зависимость объема выпуска продукции (Q) от соотношения труда (L) и капитала (K): Q = f (L,K). Эффект замещения, который приводит к взаимозаменяемости труда и капитала на нормально функционирующих рынках, не срабатывает в экономике «дешевого» труда. работодателю экономически не выгодно модернизировать производство при низких затратах на покупку рабочей силы.

Итак, высвобождения работников при сокращении производства не произошло, а падение потребительского спроса в силу снижения уровня оплаты труда, в свою очередь, препятствует развитию нормальных товарных рынков, замыкая порочный круг «экономики бедности». Более того, сложилась особая ее инфраструктура: нерегулируемые, стихийные рынки дешевых низкокачественных товаров, массовый оборот контрафактной продукции, нелегальные рынки труда, массовая вторичная занятость, скрытая от статистики самозанятость и повсеместное самообеспечение населения продукцией натурального хозяйства. Сюда же следует отнести и социальные секторы экономики: здравоохранение, образование и, конечно же, планово-убыточный жилищно-коммунальный комплекс, скованный неплатежами малоимущего населения и столь же «малоимущих» муниципальных бюджетов. Самым опасным является то, что все это воспроизводится, т.е. бедность, как мы далее увидим, генерирует самою себя в порочном круге «экономики бедности».

За годы реформ «трудовые резервы» страны существенно перегруппировались. На экономический кризис «официальной» экономики российские домохозяйства отреагировали развитием вторичной и скрытой (неформальной) занятости, не фиксируемой трудовой и коммерческой миграции, натурального производства, теневого бизнеса. Анализируя особенности российской бедности, нельзя не учитывать эти характерные для переходного периода страны экономические факторы, сыгравшие демпфирующую роль в условиях спада производства и стагнации экономики.

Масштабы неформального, т.е. не учитываемого официальной статистикой сектора экономики, по разным оценкам, составляют сегодня от 10 до 40% «открытой» экономики. Низкие размеры официально начисленной заработной платы «удачно» сочетаются с неофициальными заработками. Доля устойчиво повышающейся скрытой оплаты труда в общей величине заработной платы достигает 30-35% общей величины заработной платы. По данным экспертов, даже на официально зарегистрированных предприятиях у пятой части работников фактическая зарплата превышает величину, определенную условиями трудовых соглашений, причем различия варьируют от 2 до 20 раз.

В последнее десятилетие возник принципиально новый и достаточно масштабный сегмент отечественной экономики — «челночная» торговля и «околочелночный» сервис. По оценкам, их обороты — от 10 до 23 млн. долл., а численность занятых — от 10 до 20 млн. человек. Для сравнения: численность экономически активного населения — 71-72 млн. человек, среднегодовая численность занятых в экономике — 64-65 млн., численность безработных — 7-8 млн. человек.

Очевидно, что доходы от скрытой, вторичной занятости и ЛПХ значительно смягчают социальные последствия проводимых экономических преобразований, выступая «противовесами» широкомасштабной бедности.

На примере здравоохранения, образования бедность указанных секторов показательна по параметрам сопоставления бюджетного финансирования и их социальной эффективности, а также по масштабам платности услуг, свидетельствующим о том, что бюджетное финансирование не обеспечивает нормальное функционирование и развитие этих отраслей.

Образование. По данным Минобразования России, в бюджете хронически не хватает средств на выполнение положений ряда ранее принятых федеральных законов.

В системе высшего образования широко практикуется платность услуг. Сегодня уже более 40% студентов обучаются на платной основе, причем в предоставлении платных услуг высшего образования в настоящее время лидируют именно государственные вузы. Тревогу вызывают два момента: с одной стороны, сокращении государственного финансирования системы высшего образования стимулирует развитие системы массового высшего образования низкого качества, с другой — размеры неформальных, т.е. теневых платежей населения на получение высшего образования достигают 0,75% ВВП.

В условиях бедственного положения с финансированием отрасли взимание платы в образовательных учреждениях стало повседневной и широко распространенной практикой. Здесь даже примеров приводить не надо, поскольку вряд ли найдется хотя бы одна семья, не сталкивающаяся с традиционным еще с советских времен сбором средств в школах или детских садах. Причем, если в советское время нормальными считались подарки учителям в школах и воспитателям в яслях и детских садах, то в последнее время с родителей (добровольно или «добровольно-принудительно») собирают деньги уже на игрушки, учебные пособия, мебель, мытье окон, ремонт зданий и многие другие типично «бюджетные» (!) статьи расходов.

Но наиболее ярко «экономика бедности» проявляется на рынке потребительских товаров.

Проблема удовлетворения потребительского спроса различных групп населения на качественные и безопасные товары в целом остается нерешенной.

Более чем из 2,5 млн. ежегодно исследуемых Госсанэпидслужбой России образцов продовольственных товаров в среднем 4,5-5,9% не отвечают санитарным требованиям по химическим и 6,5-7,3% — по микробиологическим показателям, а объем изымаемых ежегодно по этой причине из обращения пищевых продуктов, в том числе продовольственного сырья, составляет 11 тыс. т.

Вызывают серьезное опасение участившиеся случаи выявления в торговой сети поддельных лекарств.

Экономическая основа поступления и оборота на потребительском рынке некачественных, фальсифицированных и контрафактных товаров — ограниченная покупательная способность большинства граждан и связанные с этим ценовые преимущества товаров, а не их потребительские свойства (качество). Не случайно, в общем объеме товарооборота розничной торговли до 30% приходится на мелкооптовые продовольственные, вещевые и смешанные рынки, на которых реализуется по более низким ценам основная масса фальсифицированной продукции.

Таков далеко не полный перечень функциональных показателей «экономики бедности», свидетельствующий о деградации социальной инфраструктуры страны. Очевидно, что при таком бедственном положении дел вряд ли возможно наращивание темпов экономического роста и динамичное социальное развитие России.

Нередко в анализе бедности используют международные критерии оценки распространённости бедности, в частности ориентиры ООН. Программа развития ООН для международных сравнений использует критерий Всемирного банка — шкалу паритета покупательной способности в долларах США. Так, потребление на душу населения менее 1 долл. в день означает уровень крайней бедности. Для стран Карибского бассейна принята черта бедности в 2 долл. расходов в день, для стран Восточной Европы и СНГ — 4 долл. Иногда используются уровни в 1- 2,15 и 4,3 долл. в день.

Крайняя бедность народа почти всегда является преступлением его вождей, писал Французский лексикограф и философ Пьер Клод Виктор Буаст.

Между «золотым» и «голодным» миллиардами — давняя пропасть, у них контрастные уровни, качество и образ жизни. В эпоху глобализации социально-экономическая поляризация человечества в крайних точках усиливается. В начале XXI в. на долю наиболее развитых стран приходится менее 12% населения и около 60% мирового ВВП. Доля наименее развитых стран в населении Земли составляет 12%, в мировом ВВП — 1%.

Тот факт, что сегодня нищета, бедность, отсталость характерны, прежде всего, для «третьего» и — особенно — «четвертого» миров, не делает проблему неактуальной по отношению к высокоразвитым странам. Неспособность большинства беднейших стран вырваться из нищеты собственными силами сделала проблему бедности глобальной, общечеловеческой. В мировом сообществе крепнет убеждение в том, что пропасть между богатыми и бедными странами и народами нельзя преодолеть, полагаясь на естественный ход событий, без скоординированных усилий на всех уровнях — от локального до глобального.

Озабоченность, которую вызывает проблема бедности в мире, объясняется не только и даже не столько тем, что она сдерживает мировое развитие, отвлекает средства от более выгодных, с точки зрения экономической эффективности сфер приложения капитала. В своем нынешнем виде глобализация, придающая миру небывалую доселе цельность, не уничтожает и не сглаживает его внутреннюю противоречивость. Наоборот, она ее усиливает и обостряет. В результате крепнущая взаимозависимость оборачивается возрастающей взаимоуязвимостью.

Главная опасность раздела мира на зоны благосостояния и нищеты заключается в том, что в условиях глобальных трансформаций усиливается связь бедности с другими глобальными угрозами и рисками — нелегальной миграцией, терроризмом, ростом транснациональной преступности и др.

Социальная напряженность, порождаемая отсталостью, нищетой и бедностью, подталкивает политиков и правительства беднейших стран к поиску внутренних и внешних врагов, множит конфликты в развивающемся мире, увеличивает опасность международного терроризма. Перед новыми и старыми угрозами в эпоху глобализации становятся уязвимыми все государства, независимо от их размеров, богатства или местоположения.

Мировая бедность представляет серьезную проблему для развитых государств еще в одном отношении. Нищенское существование, антисанитария, здоровье, подорванное в результате недоедания, делают население беднейших стран легкой добычей различных инфекционных и эпидемических заболеваний, которые создают опасные угрозы и богатым странам (ВИЧ, лихорадка Эбола, атипичная пневмония и др. пандемии).

Проблема бедности усугубляется развитием демографических процессов. Несмотря на то, что к 2030 г. в большинстве развивающихся стран темпы роста населения замедлятся, сильного положительного воздействия на сокращение нищеты и бедности ожидать не приходится. В ближайшие 20 лет население земного шара увеличится почти на 1.5 млрд. человек. Более 97% этого роста придется на развивающиеся страны. При этом на 320 млн. человек увеличится население в Африке южнее Сахары, где бедность застойна, передается из поколения в поколение.

Сегодня три четверти беднейших обитателей планеты живут в сельской местности. Однако урбанизация коренным образом меняет сферы распространения и характер нищеты.

Жизнь в трущобах — это высокий уровень заболеваемости, детской смертности, преступности и других проявлений антиобщественного поведения. Закрытость жизненных перспектив создает питательную среду нестабильности и увеличивает потенциал насилия. «Мир сидит на бомбе замедленного действия», — таков вывод авторов исследования, проведенного.

Таким образом, бедность становится комплексной проблемой: экономической, социальной, культурной, политической, международной с большим дестабилизирующим потенциалом в глобальном масштабе. Несомненно, что в ближайшие десятилетия она будет одной из болевых точек мировой повестки дня.

Едва ли не важнейшей задачей государства на второй срок президента В.В.Путина объявлена борьба с бедностью. Понятно, что всем обществом это воспринято положительно и постановка такой цели укрепила авторитет президента.

Нас здесь интересует не цель, а лежащая под нею доктрина, представление о «противнике», о динамике процессов, масштабе явления – все то, что можно определить как интеллектуальный инструментарий разработчиков этой большой программы. Используют ли они те средства познания и овладения реальностью, которые выработаны в рациональности Просвещения – или отбрасывают, вольно или невольно, эти средства?

Прежде всего, зададим фундаментальный вопрос: на какой мировоззренческой платформе предполагается вести осмысление бедности и борьбу с нею? Видит ли нынешняя властная бригада реформаторов проблему бедности через призму философии неолиберализма, то есть следуют ли в русле мышления, заданного на первом этапе реформы – или они принципиально отходят от постулатов и логики 90-х годов? Если отходят, то каковы черты «новой рациональности» бригады В.В.Путина на предстоящий период?

Вспомним исходные положения. Для любого жизнеустройства важным качеством является представление о бедности — отношение к тому факту, что часть членов общества имеет очень низкий, по меркам этого общества, уровень дохода. Имеется в виду тот порог в уровне доходов, ниже которого бедные и зажиточная, благополучная часть образуют по потреблению благ и типу жизни два разных мира (в Англии периода раннего капитализма говорили о двух разных расах — «расе бедных» и «расе богатых»).

По этому признаку советский строй жизни резко отличался от либерального общества Запада. Во время реформы были отвергнуты советские критерии и принципы, и именно Запад был взят за образец «правильного» жизнеустройства, якобы устраняющего ненавистную «уравниловку». Не будем вилять — отрицание уравниловки есть не что иное, как придание бедности законного характера.

Именно это произошло на Западе в ходе становления рыночной экономики («капитализма»). Причем произошло и на уровне обыденных житейских обычаев и установок, и на уровне социальной философии. Как писал Ф.Бродель об изменении отношения к бедным, «эта буржуазная жестокость безмерно усилится в конце ХVI в. и еще более в ХVII в.». Он приводит такую запись о порядках в европейских городах: «В ХVI в. чужака-нищего лечат или кормят перед тем, как выгнать. В начале ХVII в. ему обривают голову. Позднее его бьют кнутом, а в конце века последним словом подавления стала ссылка его в каторжные работы».

Ведущие мыслители-экономисты либерального направления (А.Смит, Т.Мальтус, Д.Рикардо) считали, что бедность — неизбежное следствие превращения традиционного общества в индустриальное. Действительно, протестантская реформация породила новое, неизвестное в традиционном обществе отношение к бедности как признаку отверженности. Это представление перешло и в идеологию.

В середине XIX в. важным основанием либеральной идеологии стал социал-дарвинизм. Он исходил из того, что бедность — закономерное явление, и она должна расти по мере того, как растет общественное производство. Кроме того, бедность — проблема не социальная, а личная. Это — индивидуальная судьба, предопределенная неспособностью конкретного человека побеждать в борьбе за существование. Идеолог социал-дарвинизма Г.Спенсер считал даже, что бедность играет положительную роль, будучи движущей силой развития личности. Идеолог неолиберализма Ф. фон Хайек также считал, что бедность — закономерное явление в человеческом обществе и необходима для общественного блага. Он призывал ограничить государственное участие в сокращении бедности и возложить ответственность за свою бедность на индивида.

Установление рыночной экономики впервые в истории породило государство, которое сознательно сделало голод средством политического господства. Когда в Англии в XVIII в. готовились новые Законы о бедных, философ и политик лорд Таунсенд писал: «Голод приручит самого свирепого зверя, обучит самых порочных людей хорошим манерам и послушанию. Вообще, только голод может уязвить бедных так, чтобы заставить их работать. Законы установили, что надо заставлять их работать. Но закон, устанавливаемый силой, вызывает беспорядки и насилие. В то время как сила порождает злую волю и никогда не побуждает к хорошему или приемлемому услужению, голод — это не только средство мирного, неслышного и непрерывного давления, но также и самый естественный побудитель к труду и старательности. Раба следует заставлять работать силой, но свободного человека надо предоставлять его собственному решению».

Таким образом, бедность в буржуазном обществе вызвана не недостатком материальных благ, она – целенаправленно и рационально созданный социальный механизм. Исследователь бедности, удостоенный за свой труд «Политэкономия голода» Нобелевской премии по экономике, А.Сен показывает, что бедность не связана с количеством товаров (

Вернуться назад на Бедность Внимание!Если Вам понравился наш сайт,то вы можете добавить его в закладку вашего браузера. Вопрос малообеспеченности и проблема бедности населения сегодня являются основными во всем мире. Каждое государство рано или…

Располагаемые доходы населения

Вернуться назад на Доходы населения Внимание!Если Вам понравился наш сайт,то вы можете добавить его в закладку вашего браузера. Суть государственной политики доходов состоит в распределении и перераспределении доходов через систему государственного…

Социальная бедность

Вернуться назад на Бедность Внимание!Если Вам понравился наш сайт,то вы можете добавить его в закладку вашего браузера. Что есть бедность? Словарь Ожегова объясняет это слово как «скудость, недостаточность средств существования, нужда,…

kuku-ruku.ru » Финансы » Экономисту » Бедность